2021 07 13
Šiandien Seimas neeilinėje sesijoje pritarė Vidaus reikalų ministerijos pateiktiems įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“, Vidaus tarnybos statuto įstatymo ir Administracinių bylų teisenos įstatymo pakeitimo projektams.
„Mūsų valstybė patiria iki šiol neregėtą neteisėtų migrantų antplūdį. Jeigu lygintume su 2020 metais, tai jis yra išaugęs 23 kartus. Tai nėra įprasta migracijos krizė. Tai yra tikslingai vykdomi hibridinės agresijos veiksmai prieš Lietuvą. Mūsų specialiosios tarnybos indikuoja apie galimus dar didesnius migrantų srautus. Todėl priemonės, sprendžiant šią krizę, turi būti greitos, atgrasančios ir vieningos“, – Seime pristatydama įstatymų pakeitimų projektus pabrėžė vidaus reikalų ministrė Agnė Bilotaitė.Vidaus reikalų ministerija pasiūlė keisti tam tikras nuostatas, susijusias su prieglobsčio prašymų nagrinėjimu, kad būtų paspartintas tokių prašymų nagrinėjimas ir priimti sprendimai dėl jų, taip pat apribotos kai kurios prieglobsčio prašytojų teisės tais atvejais, kai valstybė jų negali užtikrinti dėl valstybėje paskelbtos karo padėties, nepaprastosios padėties, taip pat ekstremaliosios situacijos ar ekstremaliojo įvykio dėl masinio užsieniečių antplūdžio.
„Visi suprantame, kad daugelis neteisėtai valstybės sieną kirtusių migrantų nėra tikrieji prieglobsčio prašytojai, jų siekis – per Lietuvą patekti į kitas Europos Sąjungos valstybes, piktnaudžiaujant prieglobsčio procedūra. Tai hibridinės agresijos dalis. Reaguodami į tai, privalome keisti tam tikras įstatymų nuostatas ir taip užtikrinti, kad tiek migracijos sistemos, tiek teismų darbas nebūtų sutrikdytas dėl itin didelio kiekio prieglobsčio prašymų“, – teigė ministrė A. Bilotaitė.
Iki šiol įstatyme „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ numatytas maksimalus 28 dienų terminas – per tokį laikotarpį prieglobsčio prašytojai gali būti neįleisti į Lietuvos Respubliką. Atsižvelgus į augančius nelegalios migracijos srautus, 28 dienų terminas pratęsiamas karo padėties, nepaprastosios padėties, taip pat ekstremaliosios situacijos ar ekstremaliojo įvykio dėl masinio užsieniečių antplūdžio laikotarpiu dar 28 dienoms, kai pasibaigia šie išvardyti įvykiai.
Siekiant paspartinti galutinių sprendimų dėl prieglobsčio prašymų priėmimą ir sumažinti teismų krūvį, nustatoma skundų dėl neigiamų sprendimų privaloma ikiteisminio nagrinėjimo procedūra Migracijos departamente (jei toks skundas būtų teikiamas).
Įstatyme numatyta, kad prieglobsčio prašytojas gali būti sulaikytas ar apribota jo teisė išvykti iš apgyvendinimo vietos, jei jis į Lietuvos Respublikos teritoriją atvyko neteisėtai kirsdamas Lietuvos Respublikos valstybės sieną, esant karo padėčiai, nepaprastajai padėčiai, taip pat ekstremaliajai situacijai ar ekstremaliajam įvykiui dėl masinio užsieniečių antplūdžio. Įstatymu išplečiamos prieglobsčio prašytojų apgyvendinimo galimybės, panaikinami kai kurie buvę apgyvendinimo ribojimai (pvz., dėl didelių neteisėtų migrantų srautų ir apgyvendinimo vietų trūkumo nelydimi nepilnamečiai nebūtinai privalės būti apgyvendinti Pabėgėlių priėmimo centre). Daugiau įgaliojimų suteikiama Valstybės sienos apsaugos tarnybai (pvz., priimti sprendimus dėl apgyvendinimo).
Esant dideliems prieglobsčio prašytojų srautams ir siekiant kuo greičiau išnagrinėti prašymus suteikti prieglobstį nuspręsta, kad nelydimų nepilnamečių, kurie prašo prieglobsčio, ir prieglobsčio prašytojų, kurie buvo kankinti, išprievartauti ar patyrė kitokį sunkų psichologinį, fizinį ar seksualinį smurtą, prašymai suteikti prieglobstį, paskelbus karo padėtį, nepaprastąją padėtį, taip pat ekstremaliąją situaciją ar ekstremalųjį įvykį dėl masinio užsieniečių antplūdžio, galės būti nagrinėjami skubos tvarka.
Vidaus tarnybos statuto įstatymo pakeitimo projekte pasiūlyta nustatyti, kad tarnybinio būtinumo atveju pareigūnas laikinai gali būti perkeltas į karjeros valstybės tarnautojo pareigas be jo sutikimo karo padėties, nepaprastosios padėties, ekstremaliųjų įvykių ar ekstremaliųjų situacijų atvejais.
Administracinių bylų teisenos įstatymo pakeitimo projekte numatyta galimybė bylas perskirstyti tarp teismų (perduoti kitam teismui), atsižvelgiant į kitas faktines aplinkybes, susijusias su pagrįstu tolygaus darbo krūvio padalijimu konkrečios kategorijos bylų srauto nagrinėjimo atveju.
